隨著國(guó)家公路網(wǎng)的不斷完善和互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，物流服務(wù)已經(jīng)深入人們的日常生活。互聯(lián)網(wǎng)+物流迅猛發(fā)展的同時(shí)，也給城市帶來(lái)環(huán)境、安全、交通等問(wèn)題，特別是特大城市規(guī)范化管理與物流業(yè)傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)模式之間的矛盾日益顯現(xiàn)。該如何化解這些矛盾？矛盾的產(chǎn)生誰(shuí)對(duì)誰(shuí)錯(cuò)？

是時(shí)候?yàn)槲锪骶W(wǎng)點(diǎn)找個(gè)“家”了

規(guī)劃的缺失和成本的提升，都讓物流接收和派送網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置距離服務(wù)對(duì)象有點(diǎn)遠(yuǎn)，造成物流末端網(wǎng)點(diǎn)“安家難”的另一個(gè)重要原因就是成本。在像東莞這樣的城市里，房?jī)r(jià)、租金快速上漲，物流加盟網(wǎng)點(diǎn)租金成本已占運(yùn)營(yíng)成本的20%至25%。

前不久發(fā)布的《物流暫行條例》明確提出，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將物流業(yè)發(fā)展納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，在城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮快件大型集散、分揀等基礎(chǔ)設(shè)施用地的需要。但面對(duì)散落在城市中的眾多物流網(wǎng)點(diǎn)，想將其全部納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的難度不小。

道路安全不能忽視

對(duì)于城市交通管理來(lái)說(shuō)，物流車(chē)輛的順利上路和安全行駛是個(gè)新的管理課題車(chē)輛通行難一直是困擾物流發(fā)展的瓶頸之一。2015年10月《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》中明確，要改進(jìn)物流車(chē)輛管理，“逐步統(tǒng)一標(biāo)志，對(duì)物流專(zhuān)用車(chē)輛城市通行和臨時(shí)?？孔鳂I(yè)提供便利”。

今年年初，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)與物流物流協(xié)同發(fā)展的意見(jiàn)》又提出，“鼓勵(lì)各地對(duì)物流服務(wù)車(chē)輛實(shí)施統(tǒng)一編號(hào)和標(biāo)識(shí)管理”“加強(qiáng)對(duì)物流服務(wù)車(chē)輛駕駛?cè)私煌ò踩逃?rdquo;“統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)交通意外險(xiǎn)”“引導(dǎo)企業(yè)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的配送車(chē)型，推動(dòng)配送車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)化、廂式化”。

毫無(wú)疑問(wèn)，一系列政策的出臺(tái)為電子商務(wù)和物流專(zhuān)線的聯(lián)動(dòng)協(xié)同發(fā)展提供了良好的運(yùn)營(yíng)環(huán)境，是物流配送車(chē)輛規(guī)范化運(yùn)營(yíng)的合規(guī)性依據(jù)和保障。但在具體實(shí)施中，部分物流企業(yè)忽視交通安全，配送員闖紅燈、逆行、超速等交通違法行為較為普遍，不僅擾亂了城市交通秩序，也導(dǎo)致交通事故時(shí)有發(fā)生。

禁摩限電影響行業(yè)發(fā)展？

對(duì)此，一些地方已經(jīng)在采取措施解決。如深圳開(kāi)展了第五次禁摩限電整治行動(dòng)，全市范圍內(nèi)禁止電動(dòng)三輪車(chē)通行;廣州則持續(xù)加大對(duì)非機(jī)動(dòng)車(chē)交通違法的管理和執(zhí)法力度，物流車(chē)也是治理對(duì)象之一。

但對(duì)于物流車(chē)輛的問(wèn)題，一律禁止或一味地處罰顯然行不通?！?a >物流暫行條例》明確，縣級(jí)以上地方人民政府公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)和郵政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，依法保障物流服務(wù)車(chē)輛通行和臨時(shí)?？康臋?quán)利，不得禁止物流服務(wù)車(chē)輛依法通行，并對(duì)物流服務(wù)車(chē)輛加強(qiáng)統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一保險(xiǎn)。

“目前來(lái)看，電動(dòng)三輪車(chē)是城市物流末端收投最方便也是最經(jīng)濟(jì)的一種交通工具，對(duì)于電動(dòng)三輪車(chē)的管理成效也有顯現(xiàn)，但給城市交通管理帶來(lái)的問(wèn)題仍然存在。要解決這一問(wèn)題，一定要有相對(duì)完善的法律法規(guī)體系。一方面，要提升物流配送人員素質(zhì);另一方面，末端運(yùn)行方式要?jiǎng)?chuàng)新，多用技術(shù)方案解決現(xiàn)狀，合理布置智能收投柜，各種現(xiàn)有店面商鋪集成協(xié)作，實(shí)現(xiàn)集約運(yùn)輸。

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